Гаряча лінія 0800509001
ua
ua

Кому можуть відмовити в перетині лінії зіткнення?

15.04.2016

Зіткнутися з забороною на перетин лінії зіткнення можна на двох основних етапах: під час отримання електронної перепустки (дозволу) і безпосередньо в момент переходу / проїзду ЛЗ.

Відмова на етапі отримання перепустки

Ми раніше вже писали про те, як подати заявку до реєстру СБУ для отримання дозволу на перетин лінії зіткнення. Підсумком цієї процедури буде резолюція «Оформлено» або «Відмовлено», яка відображається в позиції «Статус дозволено».

Відмову у видаванні дозволу на перетин лінії зіткнення може бути прийнято у такому разі:

  1. Подано недостовірний документ, що посвідчує особу (наприклад, паспорт підроблений, зіпсований або належить іншій особі);
  2. Особу підозрюють у вчиненні кримінально-караного діяння, вона перебуває в розшуку тощо;
  3. Особу підозрюють у сприянні вчинення правопорушення або ухилення інших осіб від відповідальності.

Рішення про відмову в наданні електронної перепустки надається заявнику не пізніше 20 днів із дати реєстрації заявки в «Реєстрі дозволів на переміщення осіб у районі проведення АТО». За бажанням заявника рішення може надаватися в письмовому вигляді на електронну адресу, вказану особою під час реєстрації в Реєстрі. У документі про відмову вказується номер заявки на видавання дозволу, номер рішення про відмову й дата його прийняття, вказується посадова особа, яка підписує таке рішення (керівник Координаційного центру або Координаційної групи сектору проведення АТО). Оскаржити відмову можна в суді.

Відмова на етапі перетину лінії зіткнення

З відмовою на безпосередній перетин лінії зіткнення можна зіткнутися на українському контрольно-пропускному пункті в’їзду / виїзду (КПВВ) або під час перетину контрольного блокпоста на непідконтрольній території.

Згідно з «Тимчасовим порядком контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів через лінію зіткнення в межах Донецької та Луганської областей», на КПВВ можуть не пропустити на непідконтрольну територію з таких підстав:

  1. Особа подала підроблений, зіпсований, недійсний, не свій документ, що посвідчує особу;
  2. В особи немає дозволу (електронної перепустки) або закінчився термін його дії;
  3. Наявність загрози для життя чи здоров’я особи в разі її виїзду на неконтрольовану територію;
  4. У базах даних Держприкордонслужби України є інформація про заборону особі виїзду з України.
  5. Виїзд особи суперечить інтересам національної безпеки України або охорони громадського порядку, загрожує здоров’ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб;
  6. Особа порушила порядок перетину лінії зіткнення на КПВВ або поза ним;
  7. У паспорті іноземця або особи без громадянства немає відмітки про перетинання державного кордону або у неї немає міграційної картки;
  8. Іноземець або особа без громадянства під час попереднього перебування на неконтрольованій території здійснила виїзд із неї не через офіційний КПВВ.

На КПВВ можуть відмовити у виїзді з неконтрольованої території з таких причин:

  1. Особа подала підроблений, зіпсований, недійсний, не свій документ, що посвідчує особу;
  2. В особи немає дозволу (електронної перепустки) або закінчився термін його дії;
  3. У базах даних Держприкордонслужби України є інформація про заборону особі в’їзду в Україну;
  4. Виїзд особи з неконтрольованої території суперечить інтересам національної безпеки України або охорони громадського порядку, загрожує здоров’ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб;
  5. Особа порушила правила проходження контролю під час виїзду з неконтрольованої території;
  6. Особа не змогла підтвердити мету свого в’їзду на контрольовану територію (див. далі);
  7. Іноземець або особа без громадянства в’їхав в Україну не в установленому порядку.

Переміщення на/із неконтрольованої території транспортних засобів дозволене у разі наявності в осіб, які супроводжують транспортний засіб, технічного паспорта й документа, що підтверджує право власності або довіреність від власника транспортного засобу, завірена нотаріально.

У разі наявності підстав для відмови у виїзді на/із неконтрольованої території уповноважена посадова особа робить відповідний запис до журналу обліку.

Якщо особі дозволили перетин лінії зіткнення на українському КПВВ, то є ймовірність відмови на контрольному блокпосту, розміщеному на непідконтрольній території (БП НКТ). Правила перетину таких блокпостів не опубліковані, але загалом вони ідентичні до зазначених, з поправкою на умови життєдіяльності непідконтрольних територій.

Офіційні цілі перетину лінії зіткнення

Наявність дозволу (електронної перепустки) у фізичної особи не виключає можливості проведення перевірки посадовими особами на українських блокпостах і КПВВ документів, що підтверджують мету виїзду на/із неконтрольованої території. У разі їх відсутності також може бути відмова. Підставою для перетину лінії зіткнення є:

  • проживання за лінією дотику особи або її близьких родичів, членів сім’ї (цю мету підтверджують пропискою в паспорті, зазначенням сімейного стану в паспорті, свідоцтвами про шлюб або народження або іншими документами);
  • наявність права власності на об’єкти нерухомості, які розташовані за ЛЗ на неконтрольованій (контрольованій) території (підтверджується договором про купівлю-продаж, дарування тощо);
  • розміщення на неконтрольованій (контрольованій) території місця поховання близьких родичів або членів сім’ї (потрібні документ про поховання);
  • смерть близьких родичів або членів сім’ї на неконтрольованій (контрольованій) території (потрібна довідка про смерть);
  • здійснення поїздок на неконтрольовану (контрольовану) територію у зв’язку з трудовою діяльністю, навчанням, науковою діяльністю, культурними або релігійними цілями, для оздоровлення, супровід дитини в загальноосвітні або дошкільні навчальні заклади тощо;
  • необхідність участі в забезпеченні національних інтересів України з метою мирного врегулювання конфлікту або з гуманітарних питань;
  • необхідність виконання дипломатичних і консульських функцій, зокрема в межах діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням із МЗС України);
  • необхідність виконання функцій у межах діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням із МЗС України).