Как взыскать алименты с отца ребенка, проживающего на неподконтрольной территории
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, достаточный для его физического, интеллектуального, нравственного, культурного, духовного и социального развития.
В соответствии с Семейным кодексом Украины родители обязаны содержать ребенка до достижения им совершеннолетия. Тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, обязан выплачивать алименты на ребенка.
Что такое алименты
- Алименты – это средства на содержание ребенка.
- Алименты, полученные на ребенка, являются собственностью ребенка.
- Тот из родителей или других законных представителей ребенка, на имя которого выплачиваются алименты, обязан распоряжаться алиментами исключительно по целевому назначению в интересах ребенка.
- Несовершеннолетний ребенок имеет право принимать участие в распоряжении алиментами, полученными на его содержание, а также на самостоятельное получение алиментов и распоряжение ими.
Размер алиментов
Размер алиментов должен быть достаточным для обеспечения гармоничного развития ребенка.
По решению суда, алименты присуждаются в доле от дохода плательщика алиментов или в твердой денежной сумме по выбору родителя, вместе с которым проживает ребенок.
Размер алиментов, которые уплачиваются в доле от дохода плательщика алиментов, по решению суда может составлять:
- на одного ребенка – до одной четверти от дохода плательщика алиментов;
- на двух детей – до одной трети от дохода плательщика алиментов;
- на трех и более детей – до половины дохода плательщика алиментов,
- но в любом случае не более десяти прожиточных минимумов на ребенка соответствующего возраста на каждого ребенка.
При этом минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (с 1.01.2018 по 30.06.2018 эта сумма составляет 741 грн для ребенка в возрасте до 6 лет, 930 грн – для детей в возрасте от 6 до 18 лет).
Порядок уплаты алиментов
В зависимости от наличия доброй воли плательщика алиментов выполнять свою обязанность по содержанию ребенка алименты могут уплачиваться:
- Добровольно – по договоренности между родителями ребенка в денежной и (или) натуральной форме;
- Принудительно – по решению суда в доле от дохода плательщика алиментов или в твердой денежной сумме.
Добровольная уплата алиментов
Добровольная уплата алиментов может быть оформлена путем заключения со вторым из родителей одного из следующих договоров.
- Договор об уплате алиментов
Родители вправе заключить между собой договор об уплате алиментов на ребенка, в котором определить размер и сроки выплаты алиментов. Договор заключается в письменной форме и нотариально заверяется. В случае невыполнения плательщиком алиментов своих обязанностей по договору получатель алиментов может обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи и принудительного взыскания алиментов в порядке исполнительного производства.
- Договор о прекращении права на алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество
Тот из родителей, с кем проживает ребенок, и тот из родителей, кто проживает отдельно от него, с разрешения органа опеки и попечительства могут заключить договор о прекращении права на алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.д.). Договор заключается в письменной форме и нотариально заверяется. Приобретателем права собственности на недвижимое имущество является сам ребенок или ребенок и тот из родителей, с кем ребенок проживает, на праве общей долевой собственности на это имущество.
В случае заключения такого договора тот из родителей, с кем проживает ребенок, обязуется самостоятельно содержать ребенка. Заключение договора не освобождает родителя, который проживает отдельно, от обязанности принимать участие в дополнительных расходах на ребенка.
Взыскание алиментов через суд
В соответствии с недавними изменениями семейного законодательства алименты теперь можно взыскать через суд в порядке приказного производства – упрощенного вида судебного производства, где рассмотрение дела и выдача судебного приказа проводится без судебного заседания, уведомления об этом должника и в минимальные сроки.
Особенно актуальна эта новая возможность для переселенцев и граждан с неподконтрольных территорий, которым в силу сложившихся обстоятельств намного сложнее добиваться алиментов в исковом производстве, которое требует уведомления ответчика, проведения судебных заседаний и занимает немало времени.
Однако есть условие, при котором можно действовать через приказное производство – отсутствие необходимости установления или оспаривания отцовства (материнства).
В соответствии с приказным производством тот из родителей или других законных представителей ребенка, вместе с которым проживает ребенок, имеет право обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на ребенка.
В заявлении должно быть указано:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) полное имя (фамилия, имя и отчество) заявителя и должника, их место жительства, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика заявителя и должника, а также официальные электронные адреса и другие данные, если они известны заявителю, которые идентифицируют должника;
3) имя (фамилия, имя и отчество) представителя заявителя, если заявление подается представителем, его место жительства или местонахождение;
4) требования заявителя и обстоятельства, на которых они основываются;
5) перечень доказательств, которыми заявитель обосновывает обстоятельства, на которых основываются его требования.
Алименты на ребенка присуждаются со дня подачи заявления о выдаче судебного приказа.
В какой суд подавать заявление
Заявление о выдаче судебного приказа может подаваться заявителем по месту фактического проживания заявителя.
Судебный сбор
По делам о взыскании алиментов заявители освобождены от уплаты судебного сбора.
Исполнение судебного приказа
Для исполнения судебного приказа заявителю необходимо обратиться в исполнительную службу по месту проживания должника с заявлением об открытии исполнительного производства (адрес нахождения соответствующей исполнительной службы после перемещения можно узнать на сайте Министерства юстиции).
К сожалению, в случае проживания должника на неконтролируемой территории исполнение решения суда (судебного приказа) может стать проблематичным или даже невозможным в силу того, что органы власти, в том числе и исполнительная служба, не осуществляют свои полномочия на данной территории.
Однако исполнение решения возможно, если у должника есть денежные средства, доходы или имущество на подконтрольной территории Украины.
В любом случае государственным исполнителем могут быть предприняты следующие меры:
- Обращение взыскания на имущество должника (при наличии задолженности по уплате алиментов более трех месяцев).
Для определения перечня имущества и источников дохода должника государственный исполнитель делает запросы в соответствующие государственные органы Украины для получения информации о наличии и размере доходов должника на контролируемой территории Украины, месте работы, наличии банковских счетов, в том числе депозитов, о наличии права собственности на объекты недвижимости, земельные участки и транспортные средства.
В случае наличия у должника недвижимого имущества на подконтрольной территории Украины на недвижимость может быть наложен арест и в дальнейшем осуществлена принудительная реализация.
В случае наличия у должника недвижимого имущества на неподконтрольной территории также возможно наложение ареста на это имущество, что повлечет за собой невозможность совершения должником каких-либо сделок в отношении этого имущества в соответствии с украинским законодательством.
При наличии у должника транспортного средства исполнитель может наложить на него арест и объявить в розыск. В случае выезда транспортного средства на контролируемую территорию Украины оно будет задержано полицией и изъято у должника.
В случае наличия у должника денежных средств на счетах в украинских банках или любого источника дохода в Украине (заработная плата, пенсия, стипендия, социальные выплаты, открытие наследства и пр.) исполнителем будет обращено взыскание на этот доход.
- Ограничения прав должника
При наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев, государственный исполнитель выносит мотивированные постановления:
1) об установлении временного ограничения должника в праве выезда за пределы Украины до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме;
2) об установлении временного ограничения должника в праве управления транспортными средствами до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме.
Конечно, указанные ограничения прав не помогут взыскать алименты с должника, находящегося на неконтролируемой территории, однако могут подействовать в случае возвращения должника на территорию Украины.
- Уголовная ответственность
При наличии задолженности по уплате алиментов в размере, совокупно превышающем сумму соответствующих платежей за шесть месяцев, государственный исполнитель обращается в правоохранительные органы с представлением о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, что может повлечь за собой открытие уголовного дела в отношении должника на территории Украины.
«Алименты от государства»
В случае если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов не выполняется в связи с уклонением должника от уплаты алиментов или отсутствием у должника средств и другого имущества, на которые по закону может быть обращено взыскание, ребенку назначается временная государственная помощь за счет средств Государственного бюджета Украины.
Суммы предоставленной ребенку временной государственной помощи подлежат в дальнейшем взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет Украины в судебном порядке.
Выплата временной государственной помощи осуществляется на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 22.02.2006 № 189 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания их неизвестно». С текстом указанного постановления можно ознакомиться на сайте Верховной Рады Украины
Временная помощь назначается и выплачивается управлениями труда и социальной защиты населения (далее – УТСЗН) по месту проживания (пребывания) одного из родителей, который содержит ребенка.
Необходимые документы
Для назначения временной помощи получатель подает в УТСЗН документы:
- Заявление по форме, утвержденной Минсоцполитики;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- декларацию о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальной помощи (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи);
- решение суда (судебный приказ) о взыскании с одного из родителей алиментов на ребенка;
- справку Государственной исполнительной службы, подтверждающей факт неуплаты алиментов одним из родителей в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения;
- для внутренне перемещенных лиц – справку переселенца.
Срок назначения и выплаты помощи
Решение о назначении или отказе в назначении временной помощи по неуплате алиментов принимается УТСЗН в течение 10 календарных дней после поступления всех необходимых документов.
Временная помощь назначается каждые шесть месяцев, начиная с месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами.
Размер помощи
Временная помощь предоставляется на детей в размере, равном разнице между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев.
Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения временной помощи производится в соответствии с Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи, с которой можно ознакомиться на сайте Верховной Рады Украины.
Важно
Вступили в силу изменения законодательства, в соответствии с которыми тот из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, самостоятельно решает вопрос о временном выезде ребенка за пределы Украины при наличии справки, выданной органом Государственной исполнительной службы, о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев.
С учетом этого родителю, который проживает с ребенком и не получает алиментов от второго из родителей, проживающего на неконтролируемой территории, рекомендуется в любом случае обращаться в суд для получения судебного приказа о взыскании алиментов и дальнейшего открытия исполнительного производства. Это позволит решить такую распространенную проблему, когда второй из родителей недоступен, в том числе из-за нахождения на неконтролируемой территории, и из-за этого невозможно получить его согласие на временный выезд ребенка из страны.