У переселенцев возникли проблемы с оформлением загранпаспортов. Что делать?
При оформлении загранпаспортов у переселенцев незаконно требуют дополнительные документы. В частности, в Днепре это мотивируют проверкой в СБУ, рассказывают общественники.
Проблемы в оформлении загранпаспортов для переселенцев обсудили в студии «Громадського радіо». В дискуссии приняли участие: ведущие «Громадського радіо» Анастасия Багалика и Ирина Сампан; юрист Донбасс СОС Мария Красненко; представитель общественной организации «Мартин клуб» Елена Горгадзе-Кузнецова.
Анастасия Багалика: Что вам известно о незаконном требовании дополнительных документов у переселенцев при оформлении загранпаспортов? Сколько людей сталкивается с такой проблемой?
Мария Красненко: Проблема в том, что большинство людей соглашаются с позиции экономии времени и идут легким путем – или приносят документы, или обращаются к частным сервисам. Поэтому, сколько точно людей попадают в такую ситуацию, и в каких регионах, сказать трудно.
Могут требовать и трудовую книжку, и документы об окончании высшего учебного заведения, у нас также был случай, когда в Харькове человека сразу отправили к начальнику ЦНАП (центр предоставления административных услуг – ред.), который уже объяснил, что вы внутренне перемещенное лицо – предоставляйте другие документы.
Такая ситуация существует, нужно бороться – активными действиями и не соглашаться на незаконные требования – мы сами формируем государство, в котором живем, и сервисы, которые нам предоставляют. Надо обращаться к начальнику ЦНАП или руководителю миграционной службы – с письменными жалобами. При начальнике ЦНАП сразу звонить на правительственную горячую линию 15-45 и сообщать, что от вас требуют дополнительные документы, сразу фиксировать это нарушение. И, конечно, оставлять жалобу на начальника ЦНАП в письменном виде, также рекомендуем параллельно эту жалобу направлять в Государственную миграционную службу Украины – чтобы об этой ситуации говорили и видели.
Ирина Сампан: Это проблема трехлетней давности или мы только сейчас с этим столкнулись?
Мария Красненко: Раньше я не встречалась с такими случаями. Это началось где-то с февраля 2017 года. Это может быть какая-то внутренняя инструкция, но надо ссылки на нормативный акт, который четко определяет, что, куда, каким образом подается.
Анастасия Багалика: Дает результат письменная жалоба?
Мария Красненко: В большинстве случаев, когда лицо обращается письменно, действительно подает заявление, поднимает эту проблему, она решается за несколько дней или непосредственно в момент подачи заявления. Потому что это жалоба, за которую соответствующий руководитель соответствующего учреждения должен нести ответственность. Действительно, по нашим обращением это дает результат в отношении конкретного лица, но, к сожалению, не по проблеме в целом.
Анастасия Багалика: Елена, вы сталкиваетесь с подобными случаями в Днепре и в Днепропетровской области – расскажите поподробнее?
Елена Горгадзе-Кузнецова: Буквально позавчера наша сотрудница пыталась оформить себе загранпаспорт, она переселенка. В миграционной службе Новомосковска ей сообщили, что кроме общеобязательных документов (паспорта, идентификационного кода и справки временно перемещенного лица), надо дать еще два документа с фотографией. То есть даже свидетельство о браке не подходит, потому что там нет фотографии.
На ее вопрос, чем это аргументировано, ей ответили, что работает механизм, когда человек платит деньги, оставляет пакет документов, который отправляется на проверку в СБУ, и очень большой шанс, что при отсутствии дополнительных документов ему будет отказано в оформлении загранпаспорта.
Анастасия Багалика: То есть решение об оформлении заграничного паспорта принимает СБУ, а не миграционная служба?
Елена Горгадзе-Кузнецова: Да, ей сказали, что она будет проверяться СБУ. И если будет отказ, то человек просто потеряет деньги, нельзя подать какую-либо апелляцию, просто все эти проплаты она потеряет.
Анастасия Багалика: Удалось вашей коллеге решить эту ситуацию, каким образом?
Елена Горгадзе-Кузнецова: Пока она обратились в «Паспортный сервис» – это такая организация, которая позиционирует себя как государственное предприятие или, которое сотрудничает с государством, это такой улучшенный сервис для более быстрого оформления документов. Там это стоит почти в два раза больше, на 400 гривен. Они удовлетворились справкой с места работы.
Ирина Сампан: Насколько у вас это стихийно, или это единичные случаи?
Елена Горгадзе-Кузнецова: Во время обсуждения – у нас есть широкий круг общения с переселенцами – оказалось, что это не единичный случай, наши коллеги, друзья в разных городах Украины с таким сталкивались. Как правило, говорят, что достаточно приложить к паспорту водительское удостоверение.
