У переселенців виникли проблеми з оформленням закордонних паспортів. Що робити?
Під час оформлення закордонних паспортів у переселенців незаконно вимагають додаткові документи. Зокрема, у Дніпрі це мотивують перевіркою в СБУ, розповідають громадські працівники.
Проблеми в оформленні закордонних паспортів для переселенців обговорили в студії «Громадського радіо». У дискусії взяли участь: ведучі «Громадського радіо» Анастасія Багаліка та Ірина Сампан; юрист «Донбас СОС» Марія Красненко; представник громадської організації «Мартін клуб» Олена Горгадзе-Кузнецова.
Анастасія Багаліка: Що вам відомо про незаконну вимогу додаткових документів у переселенців під час оформлення закордонних паспортів? Скільки людей стикається з такою проблемою?
Марія Красненко: Проблема в тому, що більшість людей погоджуються з позиції економії часу і йдуть легким шляхом – або приносять документи, або звертаються до приватних сервісів. Тому, скільки точно людей потрапляють у таку ситуацію, і в яких регіонах, сказати важко.
Можуть вимагати і трудову книжку, і документи про закінчення вищого навчального закладу, у нас також був випадок, коли в Харкові людину відразу відправили до начальника ЦНАП (центр надання адміністративних послуг – ред.), який вже пояснив, що ви внутрішньо переміщена особа – надавайте інші документи.
Така ситуація є, потрібно боротися – активними діями й не погоджуватися на незаконні вимоги – ми самі формуємо державу, у якій живемо, і сервіси, які нам надають. Треба звертатися до начальника ЦНАП або керівника міграційної служби – з письмовими скаргами. У присутності начальника ЦНАП відразу телефонувати на урядову гарячу лінію 15–45 і повідомляти, що від вас вимагають додаткові документи, відразу фіксувати це порушення. І, звичайно, залишати скаргу на начальника ЦНАП у письмовому вигляді, також рекомендуємо паралельно цю скаргу направляти в Державну міграційну службу України – щоб про цю ситуацію говорили й бачили.
Ірина Сампан: Це проблема трирічної давнини або ми тільки зараз із цим зіткнулися?
Марія Красненко: Раніше мені не траплялися такі випадки. Це почалося десь із лютого 2017 року. Це може бути якась внутрішня інструкція, але треба посилання на нормативний акт, який чітко визначає, що, куди, як подається.
Анастасія Багаліка: Дає результат письмова скарга?
Марія Красненко: Здебільшого коли особа звертається письмово, дійсно подає заяву, порушує цю проблему, вона вирішується за кілька днів або безпосередньо в момент подання заяви. Оскільки це скарга, за яку відповідний керівник відповідної установи повинен нести відповідальність. Дійсно, за нашими зверненням це дає результат щодо конкретної особи, але, на жаль, не щодо проблеми загалом.
Анастасія Багаліка: Олено, ви стикаєтеся з подібними випадками в Дніпрі і в Дніпропетровській області – розкажіть докладніше.
Олена Горгадзе-Кузнецова: Буквально позавчора наша працівниця намагалася оформити собі закордонний паспорт, вона переселенка. У міграційній службі Новомосковська їй повідомили, що крім загальнообов’язкових документів (паспорта, ідентифікаційного коду та довідки тимчасово переміщеної особи), треба дати ще два документи з фотографією. Тобто навіть свідоцтво про шлюб не підходить, тому що там немає фотографії.
На її запитання, чим це аргументовано, їй відповіли, що працює механізм, коли людина платить гроші, залишає пакет документів, який надсилають на перевірку в СБУ, і дуже великий шанс, що за відсутності додаткових документів їй буде відмовлено в оформленні закордонного паспорта.
Анастасія Багаліка: Тобто рішення про оформлення закордонного паспорта приймає СБУ, а не міграційна служба?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Так, їй сказали, що вона буде перевірятися СБУ. І якщо буде відмова, то людина просто втратить гроші, не можна подати будь-яку апеляцію, просто всі ці проплати вона втратить.
Анастасія Багаліка: Чи вдалося вашій колезі вирішити цю ситуацію, як?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Поки вона звернулися в «Паспортний сервіс» – це така організація, яка позиціонує себе як державне підприємство або таке, що співпрацює з державою, це такий поліпшений сервіс для швидшого оформлення документів. Там це коштує майже удвічі більше, на 400 гривень. Вони задовольнилися довідкою з місця роботи.
Ірина Сампан: Наскільки у вас це стихійно, або це поодинокі випадки?
Олена Горгадзе-Кузнецова: Під час обговорення – у нас є широке коло спілкування з переселенцями – виявилося, що це не поодинокий випадок, наші колеги, друзі в різних містах України з таким стикалися. Як правило, кажуть, що достатньо додати до паспорта водійське посвідчення.
