ПОРАДА ЮРИСТА: Що можна та не можна перевозити через лінію зіткнення?

Правила переміщення товарів фізичними особами через лінію зіткнення визначені наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб України № 39 від 24.03.2017 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів і через лінію зіткнення».

Порядок переміщення товарів

Переміщення товарів через лінію зіткнення фізичними особами може відбуватися в ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом.

Напрямки переміщення товару

Фізичні особи мають право переміщувати товари в таких напрямках:

1.через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію і в зворотному напрямку;

2.з гуманітарно-логістичних центрів на неконтрольовану територію;

3.з контрольованої території в гуманітарно-логістичні центри.

Гуманітарно-логістичні центри

Гуманітарно-логістичний центр – це майданчик на контрольованій території в зоні проведення антитерористичної операції, на якому відбувається роздрібна та дрібногуртова торгівля харчовими продуктами, засобами особистої гігієни, одягом і взуттям, побутовою хімією, а також надання послуг, гуманітарної та благодійної допомоги.

Гуманітарно-логістичні центри створюються і облаштовуються на контрольованій території між контрольним пунктом в'їзду/виїзду та лінією зіткнення для забезпечення населення, яке проживає на тимчасово неконтрольованій території, товарами й послугами, а також гуманітарною та благодійною допомогою.

Місце розташування гуманітарно-логістичних центрів затверджується керівником антитерористичної операції.

Порядок провадження торговельної діяльності, правила торговельного обслуговування та надання послуг в гуманітарно-логістичних центрах визначаються обласними військово-цивільними адміністраціями відповідно до законодавства.

Дозволений для провезення обсяг товару

Фізичним особам дозволено провозити товар у такому обсязі:

• через лінію зіткнення з неконтрольованої території на контрольовану територію і в зворотному напрямку – товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 гривень і сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну людину;
• з гуманітарно-логістичних центрів на неконтрольовану територію – товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 20 000 гривень і сумарна вага яких не перевищує 150 кг на людину;
• з контрольованої території в гуманітарно-логістичні центри – товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 гривень і сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну людину;
• Особисті речі та підакцизні товари не враховуються під час визначення зазначених вище обсягів товарів.

Дозволений для провезення перелік товарів

Харчові продукти:

• борошно пшеничне, житнє;
• хлібобулочні вироби;
• макаронні вироби;
• крупи;
• яловичина;
• свинина;
• сало;
• м'ясо птиці;
• риба та морепродукти;
• ковбасні вироби;
• напівфабрикати;
• молоко;
• сметана;
• сири м'які, тверді;
• масло;
• яйця курячі;
• цукор;
• олія соняшникова;
• сіль;
• прянощі;
• овочі;
• фрукти;
• кондитерські вироби;
• діабетичні товари харчового призначення;
• вода питна (зокрема бутильована);
• чай фасований в упаковках, призначених для роздрібної торгівлі, загальною вагою не більш ніж 2 кг;
• кава в зернах (смажених або не смажених), кава мелена, кава розчинна, в упаковках, призначених для роздрібної торгівлі, загальною вагою не більш ніж 2 кг.

Непродовольчі товари:

• побутова хімія;
• письмове та канцелярське приладдя;
• друкована продукція (періодичні видання, книги тощо);
• товари особистої гігієни та індивідуальні косметичні засоби;
• одяг, білизна, взуття (та інша галантерея);
• дрібна побутова техніка;
• садово-городній інвентар та інструменти – не більш ніж п'ять одиниць;
• один комплект (4 штуки) всесезонних, зимових, або літніх шин для легкових автомобілів, радіусом не більш ніж 16 дюймів;
• лікарські засоби – не більш ніж п'ять упаковок або п'ять одиниць кожного найменування;
• вироби медичного призначення для забезпечення життєдіяльності людини та контролю за її станом.

Які речі можуть вважатися особистими речами:

• товари особистої гігієни та індивідуальні косметичні засоби у кількості, що забезпечує потреби однієї особи на період поїздки;
• одяг, білизна, взуття, призначені виключно для власного користування і мають ознаки вживаних;
• особисті прикраси, зокрема з коштовних металів і каменів, що мають ознаки вживаних (на людину в розумній кількості);
• платіжні картки – не більш ніж 3 одиниці;
• один фотоапарат, одна кіно-, відеокамера разом з розумною кількістю допоміжних пристроїв;
• переносні музичні інструменти – не більш ніж 2 штуки;
• один переносний звуковідтворювальний пристрій (зокрема магнітофон, диктофон, програвач компакт-дисків тощо) з розумною кількістю плівок, платівок, дисків;
• один переносний радіоприймач;
• стільникові (мобільні) телефони – не більш ніж 2 штуки;
• один телевізор;
• переносний (стаціонарний) персональний комп'ютер – не більш ніж одна одиниця, периферійне обладнання та приладдя до нього;
• флеш-карти – не більш ніж 3 штуки;
• калькулятори, електронні книги – не більш ніж 2 штуки;
• звичайна та/або прогулянкова дитячі коляски на кожну дитину, яка перетинає лінію зіткнення разом з громадянином, а в разі відсутності дітей – не більш ніж 1 одиниця;
• 2 інвалідні коляски на кожну людину з інвалідністю, а в разі відсутності особи з інвалідністю – не більш ніж одна одиниця;
• індивідуальні вироби медичного призначення для забезпечення життєдіяльності людини та контролю за її станом з ознаками вживаних;
• лікарські засоби в кількості, що не перевищує 5 упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);
• один годинник;
• 0,5 літра туалетної води та/або 100 грамів парфумів;
• спортивне спорядження – велосипед, вудка рибальська, комплект лиж, комплект тенісних ракеток, інше аналогічне спорядження, призначене для використання однією особою;
• особисті речі з ознаками користування (меблі, посуд, кухонне приладдя, побутова техніка, постіль та постільна білизна, книги, зошити, канцелярське приладдя, килими, картини, світильники, інструменти, дитячі іграшки) в разі переїзду особи на проживання з неконтрольованої території на контрольовану територію.

Підакцизні товари

Підакцизні товари мають право перевозити громадяни, яким виповнилося 18 років, у такому обсязі:

• 200 сигарет, або 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів;
• 5 літрів пива, 2 літри вина, 1 літр міцних (із вмістом спирту більш ніж 22%) алкогольних напоїв.

Важливо. За рішенням керівника антитерористичної операції в зоні її проведення, можуть встановлюватися додаткові обмеження для переміщення товарів.

Останні зміни законодавства

18 січня 2018 року Верховною Радою України ухвалено Закон «Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях в Донецькій і Луганській областях» (так званий закон про реінтеграцію Донбасу). Зараз очікується підписання закону Президентом України, після чого текст документа буде офіційно опублікований і набере чинності з дня, наступного за днем ​​його опублікування.

Згідно з новим законом порядок в'їзду/виїзду осіб і переміщення товарів на тимчасово окуповані території в Донецькій і Луганській областях визначається Кабінетом Міністрів України. У зв'язку з чим можна очікувати найближчим часом ухвалення Кабінетом Міністрів України нових правил перетину лінії зіткнення.