СОВЕТ ЮРИСТА. Как получить статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий на Донбассе?

В связи с ситуацией на Донбассе в апреле 2017 года Кабинетом Министров Украины принято Постановление №268, которым утвержден Порядок предоставления статусу ребенка пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов (далее – «Порядок»).

25 апреля 2018 года с целью упрощения процедуры признания ребенка пострадавшим в результате военных действий на Донбассе и предоставления ему такого статуса, Кабинет министров Украины внес соответствующие изменения в данное Постановление.

Какие категории детей имеют право на предоставление статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов?

Право на получение статуса имеет ребенок, а также лицо, которое во время антитеррористической операции не достигло 18 лет (совершеннолетия), которые в результате военных действий и вооруженных конфликтов (пункт 3 Порядка):

• получили ранения, контузию, увечье;
• подверглись физическому, сексуальному насилию;
• были похищены или незаконно вывезены за пределы Украины;
• привлекались к участию в действиях, военизированных или вооруженных формирований;
• незаконно содержались, в том числе в плену;
• подверглись психологическому насилию.

Какой орган предоставляет статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов?

В соответствие с пунктом 5 Порядка статус предоставляется органом опеки и попечительства, в том числе по месту регистрации проживания/пребывания ребенка как внутренне перемещенного лица, или по месту проживания/пребывания ребенка в населенном пункте, на территории которого осуществлялась антитеррористическая операция, или по месту выявления такого ребенка местными органами исполнительной власти и/или органами местного самоуправления.

Кто вправе подать заявление о предоставлении статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов?

С целью предоставления ребенку статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, в орган опеки и попечительства могут обратиться (пункт 6 Порядка):

1. ребенок, достигший 14-летнего возраста;
2. законный представитель ребенка (родители, опекуны);
3. если ребенок перемещается без сопровождения родителей или лиц, которые их замещают:

его родственники:

• бабушка,
• дедушка,
• прабабушка,
• прадед,
• тетя,
• дядя,
• совершеннолетние брат или сестра;
• отчим;
• мачеха;
• представитель органа опеки и попечительства.

Какие документы необходимо предоставить в орган опеки и попечительства для получения статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов?

1. Заявление о предоставлении статуса.
2. Согласие на обработку персональных данных.
3. Копия свидетельства о рождении ребенка или иного документа, удостоверяющего личность ребенка.
4. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (например, паспорт).
5. Копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка (если ребенок постоянно проживает/находится в учреждении здравоохранения, учебном заведении или другом детском учреждении, – документа, подтверждающего факт нахождения ребенка в таком учреждении) или родственные отношения между ребенком и заявителем.
6. Копия справки о взятии ребенка на учет как внутренне перемещенного лица или документа, подтверждающий проживание ребенка в населенном пункте, на территории которого осуществлялась антитеррористическая операция.
7. В случае отсутствия ведомостей о регистрации места проживания/пребывания ребенка, доказательством его проживания/пребывания в населенном пункте, на территории которого осуществлялась военная операция могут предоставляться также следующие копии документов:

• Выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество,
• документы о праве собственности родителей или ребенка на движимое или недвижимое имущество,
• свидетельство о базовом общем среднем образовании, аттестат о полном общем среднем образовании, ученический билет, табель успеваемости, медицинские документы, свидетельств о рождении.

В случае получения ребенком ранения, контузии или увечья дополнительно необходимо предоставить выписки из медицинской карточки ребенка или консультационного заключения специалиста, выданные после медицинского обследования и лечения ребенка в учреждениях здравоохранения и научно-исследовательских учреждениях, определенных МОЗ, с указанием диагноза согласно Международной классификации болезней и проблем здоровья десятого пересмотра, полученных в период осуществления антитеррористической операции.

В случае если ребенок потерпел физическое или сексуальное насилие, был похищен или незаконно вывезен за пределы Украины, привлекался к участию в действиях военизированных или вооруженных формирований, незаконно содержался, в том числе в плену дополнительно предоставляются копии таких документов:

• заявления о совершении в отношении ребенка уголовного преступления или о привлечении ребенка к производству как потерпевшего, зарегистрированного в установленном порядке в соответствующих правоохранительных органах;
• выписка из Единого реестра досудебных расследований об открытии уголовного производства (независимо от результатов предварительного расследования) по указанным заявлением о совершении преступления в отношении ребенка в зоне военных действий и вооруженных конфликтов;
• заключение эксперта по результатам судебной экспертизы (при наличии), проведенной в ходе досудебного расследования в уголовном производстве, которое устанавливает факты физического, сексуального насилия в отношении ребенка в результате военных действий и вооруженных конфликтов (в случае если ребенок потерпел физическое или сексуальное насилие).

 

Если ребенок потерпел психологическое насилие необходимо предоставить:

• вывод оценки потребностей семьи (лица) в социальных услугах, подготовленный центром социальных служб для семьи, детей и молодежи по форме, утвержденной Минсоцполитики. К оценке потребностей семьи (лица) может быть привлечен психолог / практический психолог, психотерапевт, психиатр, работающий в другом заведении, учреждении, организации. На основании заключения оценки потребностей семьи (лица) в социальных услугах с согласия родителей / законных представителей ребенок направляется в соответствующее учреждение / организации для реабилитации и получения соответствующих социальных услуг;
• копия удостоверение члена семьи погибшего, если ребенок получил статус соответствии с Порядком предоставления статуса лица, на которое распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», некоторым категориям лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украина от 23 сентября 2015 № 740;
• копия свидетельства о смерти и копия документа, подтверждающего гибель человека в населенном пункте, на территории которого осуществлялась антитеррористическая операция, или копия документа, подтверждающего смерть лица вследствие ранения, контузии, увечья, полученных в указанном населенном пункте в период осуществления антитеррористической операции, в случае гибели родителей ребенка или одного из них – из числа гражданских лиц.

Срок рассмотрения документов органом опеки и попечительства и предоставление статуса?

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении статуса принимается органом опеки и попечительства в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении статуса по результатам рассмотрения комиссии по вопросам защиты прав ребенка документов.

Решение об отказе в предоставлении статуса принимается в случае не предоставления заявителем одного из документов. Такте решение об отказе может быть обжаловано в суде.

Обращаем внимание, что статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, на сегодняшний день не дает никаких привилегий.