Как жителям Донбасса восстановить паспорт гражданина Украины

К правозащитникам нередко обращаются жители Донбасса с вопросом о том, как восстановить паспорт гражданина Украины. Особенно часто такая проблема возникает у людей, освободившихся из учреждений исполнения наказаний, которые расположены на неподконтрольных украинским властям территориях Донецкой и Луганской областей. Случается, что их документы «исчезают» из личных дел и человеку выдают только справку об освобождении, которая на подконтрольной территории Украины является недействительной. Об этом сообщает Общественная организация «Донбасс-SOS».

Как отмечают специалисты, начиная с 2015 года, паспорт гражданина Украины выдается в форме пластиковой ID-карты. Поэтому вместо утраченного документа в форме паспорта-книжечки, будет выдана пластиковая карточка.

Заявления на оформление паспорта принимают территориальные центры предоставления административных услуг по месту регистрации или месту жительства.

«За оформление паспорта справляется административный сбор в размере 279 грн. Также, в случае обмена утраченного паспорта взимается государственная пошлина в размере 34 грн», – говорится в сообщении.

По информации правозащитников, для оформления паспорта (в случае его восстановления) необходимо подать следующие документы, в то время, как отсутствие отдельных документов не является основанием для отказа:

• заявление установленного МВД образца о потере или похищении паспорта;
• выписку из Единого реестра досудебных расследований (в случае утраты паспорта на территории Украины);
• документы, подтверждающие уплату административного сбора;
• документы, подтверждающие сведения для внесения дополнительной переменной информации в бесконтактного электронного носителя и в паспорт (при наличии таких документов):

1. о месте проживания – справку органа регистрации установленного образца;
2. о рождении детей – свидетельства о рождении детей;
3. о браке и расторжении брака – свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, согласно ее национальным законодательством подтверждает соответствующий факт;
4. об изменении имени – свидетельство об изменении имени, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, согласно ее национальным законодательством подтверждает соответствующий факт;
5. справку о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика из Государственного реестра физических лиц – плательщиков налогов или уведомление об отказе от его принятия;

• одна фотография размером 10 х 15 сантиметров.

Специалисты уточняют, что если имеется оформленная справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица (ВПЛ), то копия такой справки также подается с пакетом документов.

Согласно информации Государственной миграционной службы Украины, исчерпывающего перечня документов не существует, так же, как и соответствующей обязанности предоставлять такие документы. «Однако, следует помнить, что в случае, если по предоставленным документам идентифицировать лицо невозможно, миграционная служба вынуждена будет отказать в оформлении документа», – уточняется в сообщении.

В том случае, если паспорт был утерян на территории Украины не по своей вине, для начала можно обратиться с заявлением о совершении преступления в любое территориальное управление Национальной полиции.

При этом, в заявлении нужно указать:

• персональные данные лица, паспорт которого потерян (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения);
• обстоятельства, при которых был потерян паспорт. В случае невыдачи паспорта в учреждении исполнения наказаний, освобожденный человек должен обязательно указать, что находился в учреждении исполнения наказания на неподконтрольной украинским властям территории, на каком основании и указать о своем увольнении.

Заявление, в данном случае, подается лично.

Для дальнейшего оформления паспорта необходимо от органов Национальной полиции Украины получить выписку из Единого реестра досудебных расследований, в котором будет указана дата и время принятия заявления о совершении преступления, данные об открытии уголовного производства.

Кроме того, в случае отсутствия у заявителя документов (действительных) с фотографиями, по которым можно подтвердить личность, как дополнительный способ подтверждения личности, вводится идентификация личности. Государственная миграционная служба для уточнения информации о личности направляет запросы:

• в Министерство внутренних дел Украины;
• Национальную полицию;
• Министерсто юстиции Украины;
• органы Государственной фискальной службы;
• учебные заведения;
• воинские части, военные комиссариатв;
• учреждения исполнения наказаний.

Правозащитники добавили, что проверка в отношении лиц, проживающих на неподконтрольной Украине территории проводится, в частности, по данным Государственного реестра избирателей.

Из-за проведения процедуры идентификации проверяется информация, предоставленная заявителем в письменном обращении. Поэтому, если не осталось документов, которые могли бы подтвердить его личность, в заявлении о восстановлении паспорта необходимо отметить максимум биографических сведений.

Также, в заявлении необходимо указать данные родственников, соседей по показаниям, которых можно подтвердить личность заявителя.

«Срок проведения процедуры установления лица не должен превышать двух месяцев», – пояснили специалисты.

В том случае, если Государственная миграционная служба Украины не смогла установить личностьзаявителя после проведения процедуры идентификации, сделать это можно в судебном порядке. Для этого в местный суд подается заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, для выдачи документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины.

Основными документами, которые позволят человеку обратиться в суд, будут:

• свидетельство о рождении – в данном аспекте вопрос вызывает проблему. Для рассмотрения дела суд должен подтвердить личность заявителя уже после подачи заявления, в противном случае он будет оставлен ​​без рассмотрения;
• решение Государственной миграционной службы о невозможности установить личность после проведения процедуры идентификации.

При этом, текст заявления должен определять:

• какой факт заявитель просит установить и с какой целью;
• причины невозможности получения или восстановления документов, удостоверяющих этот факт – в этом контексте заявитель должен описать почему он не имеет возможности получить документы, подтверждающие его личности другим путем, кроме обращения в суд. В данном контексте имеется в виду отсутствие контроля над отдельными территориями Донецкой и Луганской областей и физическая потеря документов в связи с этими обстоятельствами;
• доказательства, подтверждающие факт – здесь имеются в виду показания свидетелей, биографические данные заявителя и любые документы, которые предоставят возможность проверить информацию о его личности. Поэтому в тексте заявления в суд желательно максимально полно указать биографические данные заявителя для установления сведений.

В случае, если будут соблюдены все требования к заявлению, их берут на рассмотрение, и принимают решение в пользу заявителя.

Напомним, в Украине перестали печатать внутренние бумажные паспорта. В Кабинете министров предлагают гражданам при желании заменить документы старого образца на пластиковые ID-карты.

ИСТОЧНИК