ru

Благотворители Украины собрались вместе, чтобы обменяться опытом

30.04.2015

29 апреля в Киеве состоялось знаковое событие.  Благотворительные и волонтерские организации, в том числе Гуманитарный штаб Рината Ахметова,  собрались за одним столом, чтобы обсудить ситуацию на Юго-Востоке Украины и поделиться своими наработками.  Всех их вместе собрал  Украинский форум благотворителей, а официально это мероприятие называлось «Получение и распределение гуманитарной помощи: опыт практиков». Кстати,  формат встречи был выбран как «peer learning», то есть взаимное обучение.  

Сложная ситуация в Донецкой и Луганской области, 2 миллиона переселенцев и 3 миллиона украинцев, которые остались в зоне АТО, сделали оказание гуманитарной помощи основным направлением деятельности украинских благотворительных организаций. Но надо признать открыто – у них очень много проблем. И хотя многие международные организации имеют солидный опыт оказания гуманитарной помощи, порой его недостаточно, чтобы преодолеть бюрократические препоны современного законодательного поля Украины. Именно поэтому, на встречу и были приглашены представители ООН, Министерства социальной политики Украины, Государственной фискальной службы Украины и другие органы исполнительной власти.
Представителям власти Украины, наверняка, было интересно услышать о тех законодательных коллизиях, которые представляют  основные препятствия в отношении получения и распределения гуманитарной помощи, и которые должны быть устранены как можно скорее. 

Главными вопросами, которые обсуждались во время «peer learning event» стали мировые стандарты по оказанию гуманитарной помощи, получение статуса получателя гуманитарной помощи, составление  реестра организаций-получателей гуманитарной помощи, процедуры и требования Министерства социальной политики относительно получения статуса получателя гуманитарной помощи и др.

Своим опытом поделились Международная благотворительная организация «Посланник мира»,  Благотворительный фонд «Свои»,  Украинский фонд «Благополучие детей», Гуманитарный Штаб Рината Ахметова и Международная ассоциация поддержки Украины.

Штаб Рината Ахметова, кстати, является крупнейшим украинским организатором гуманитарных поставок в зону АТО, поэтому его опыт работы особо востребован сейчас. По словам, Риммы Филь, координатора Гуманитарного штаба, они занимаются поставками продовольствия уже 9 месяцев.

«Штаб Ахметова с августа прошлого года регулярно  отправляет гуманитарные рейсы на Донбасс. По факту мы самые крупные перевозчики и помощники мирным жителям, которые остались на территории, неподконтрольной центральной власти. Мы помогаем исключительно мирным жителям Донбасса. В своей работе мы используем международные принципы благотворительной помощи – это эффективность. Мы не можем помочь всем и поэтому помогаем только тем людям, которые наиболее пострадали – это пенсионеры, инвалиды 1 и 2 группы, многодетные семьи, дети-инвалиды. За все время работы Штаба мы раздали 2 820 000 продуктовых наборов», – рассказала коллегам Римма Филь.

Отдельной темой на встрече прозвучала и ситуация, связанная с оказанием медицинской помощи.

«Мы все знаем, что социальных выплат на территориях, неподконтрольных Украине до сих пор нет, люди на грани выживания, – говорит Римма Филь. –  Сегодня с лекарствами там полнейшая катастрофа, нет медицинских препаратов. Ни одна государственная программа помощи смертельно больным людям на территории Донбасса не действует. Люди не могут ни купить в аптеках, ни получить бесплатно инсулин либо диализ, химиопрепараты, без которых они не смогут выжить. Поэтому Штаб Ахметова взял на себя обеспечение  инсулином деток в зоне АТО. Кроме того, мы открыли программу помощи жителям мирных городов, которые находятся на линии огня. Они живут хоть и на украинских территориях, например, в Авдеевке или Песках, но в этих населенных пунктах не работает ни одна государственная служба, люди голодают».

Не смогла Римма Филь обойти стороной и проблему бюрократии. « Если в прошлом году мы должны были дать 3 документа для доставки гуманитарного груза, то сейчас их требуют 17. Представьте, каково это, если мы каждую неделю формируем  колонны по 45 большегрузных автомобилей. При этом мы закупаем продукцию только у украинского производителя. Мы просим власти разрешить нам для благотворительных целей ввозить лекарства, упростить ситуацию, чтобы мы смогли выдавать химиопрепараты людям, страдающим онкологическими заболеваниями, инсулин всем нуждающимся. Но нам не позволяют этого делать», – сокрушается Римма Филь.

Руководитель направления «Гуманитарная помощь» Штаба Рината Ахметова, Александр Вишняков, в свою очередь рассказал о том, как на практике происходит «сражение» с бюрократической машиной.

«На сегодняшний день гуманитарные организации и волонтерское движение взяли на себя роль государства, и пытаются собственными силами и возможностями нивелировать  гуманитарную катастрофу  на Востоке нашей страны. Основными документами, которые регулируют деятельность Гуманитарного штаба Рината Ахметова, являются временный порядок пересечения, закон о гуманитарной помощи, правила транспортировки грузов на территорию Украины. Регулирующие документы постоянно меняются,  мы понимаем, что ситуация по контролю будет только усиливаться. Следующим вопросом станет вопрос отчетности – каким способом и куда распределяется данная гуманитарная помощь, и этот вопрос коснется всех организаций, которые действуют за линией соприкосновения. И на сегодняшний день, как нам кажется, лучшим решением государства стало бы создание некого единого комитета, куда могут войти представители абсолютно всех ведомств – фискальной службы, санитарной, и т.д. Модель «1+1=3» станет одной из самых успешных, когда представители всех служб и департаментов, в одном месте будут работать  на защиту прав и оказание жизненно необходимой помощи людям на Юго-Востоке Украины», – заявил Александр Вишняков.