5 вопросов о новом пограничном режиме на Донбассе. Комментарий юристов Гуманитарного штаба Рината Ахметова
5 вопросов о новом пограничном режиме на Донбассе.
- На основании какого законодательного акта введен пограничный режим?
Постановлением Кабинета Министров Украины от 30.01.2015 г. № 38 «Некоторые вопросы повышения уровня национальной безопасности Украины» определенные там населенные пункты и районы приравнены к контролируемым пограничным районам согласно ч. 3 ст. 22 Закона Украины «О государственной границе Украины». В этих районах вводится пограничный режим.
- На каких территориях будет действовать пограничный режим?
Пограничный режим будет действовать в следующих городах и районах:
- Донецк, Авдеевка, Артемовск, Угледар, Горловка, Дзержинск, Дебальцево, Докучаевск, Селидово Донецкой области; Артемовский, Волновахский, Володарский, Константиновский, Красноармейский, Марьинский, Ясиноватский районы Донецкой области;
- Лутугинский, Новоайдарский, Перевальский, Попаснянский, Славяносербский, Старобельский районы Луганской области;
- Богодуховский район Харьковской области;
- Новотроицкий, Чаплинский районы Херсонской области.
- С какого числа и на какой период вводится пограничный режим?
Введен в действие с 10 фераля 2015 г. Действовать будет на период проведения АТО.
- Для кого действует пограничный режим?
Для всех граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, въезжающих на территорию его действия, или пребывающих, проживающих, перемещающихся на такой территории.
- Как будет действовать пограничный режим?
Дополнительно к действующему пропускному режиму на указанных территориях будет введена система режимных мер, которые будут регулировать правила въезда, временного пребывания, проживания, передвижения на таких территориях и др. вопросы согласно Положению о пограничном режиме, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 27.07.1998 г. № 1147. В частности, пограничный режим предусматривает въезд в соответствующие районы на основании документов, удостоверяющих личность (национальный или загранпаспорт, водительское удостоверение и т.п. документ, выданный уполномоченным государственным органом, с ФИО и фото гражданина, - для граждан Украины; паспорт или документ, который его заменяет, - для иностранных граждан, удостоверение на постоянное или временное жительство, удостоверение лица без гражданства, в т.ч. для выезда за границу, - для лиц без гражданства), право уполномоченных лиц Государственной пограничной службы и органов внутренних дел, а также членов общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы в соответствии с Законами Украины "О Государственной пограничной службе Украины" и "О дорожном движении" в случае необходимости останавливать и осматривать транспортные средства. С учетом местных условий областные госадминистрации с Государственной пограничной службой также могут принимать решения по отдельным вопросам практической реализации пограничного режима.
Таким образом, появится еще один контролирующий орган в лице Госпогранслужбы, который будет проверять документы и транспортные средства. Территория проверки шире зоны проведения АТО.
