Як отримати довідку переселенця в разі відсутності реєстрації в паспорті?
Згідно із Законом України «Про захист прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» зі змінами від січня 2016 року, «внутрішньо переміщена особа – це громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах і має право на постійне проживання в Україні, яка вимушено покинула своє місце проживання внаслідок або щоб уникнути негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини й надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру». Про це пише Донбас СОС.
Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Підставою для поставлення на облік внутрішньо переміщеної особи є реєстрація на території, де виникли обставини спричинили переміщення, на момент їх виникнення. Таким чином, законодавець узгодив Закон із міжнародними нормами й надав право отримати статус переміщеної особи не тільки громадянам України, як було раніше, а й усім, хто жив на території України на законних підставах і був змушений переміститися.
У разі наявності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, офіційні свідоцтва про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якою здійснюється внутрішнє переміщення, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову у видаванні довідки з обов’язковим зазначенням підстави відмови видається заявнику в день подання заяви.
Змінами, внесеними в Закон, встановлено, що в разі відсутності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особистість і підтверджує її спеціальний статус, офіційні свідоцтва про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якою здійснюється внутрішнє переміщення, заявник надає докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, на день виникнення обставин, що викликали внутрішнє переміщення, (військовий квиток із відомостями про проходження військової служби, трудова книжка з записами про проведення трудової діяльності, документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно, свідоцтво про базову загальну середню освіту, атестат про повну загальну середню освіту, документи про професійно-технічну освіту, документ про вищу освіту (науковий ступінь), довідку з місця навчання, рішення державної адміністрації, виконавчого органу міської або районної ради про влаштування дитини до дитячого закладу, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування, медичні документи, фотографії, відеозаписи тощо).
У передбаченому випадку уповноважений орган зобов’язаний розглянути заяву про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи упродовж 15 робочих днів і прийняти рішення про видавання заявнику довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видаванні довідки з обов’язковим зазначенням підстави відмови, яку підписує керівник цього органу.
Однак на підставі звернень у правові приймальні на сайтах Донбас СОС і Переселенец.UA , найчастіше Управління праці та соціального захисту населення відмовляють у наданні статусу переміщеної особи, покликаючись на недостатність підстав для видавання довідки ВПО. Кожен такий випадок необхідно розглядати окремо, проте звертаємо вашу увагу на той факт, що отримання довідки ВПО все ж є необхідністю для тих, хто перемістився у зв’язку з бойовими діями і втратив свій традиційний уклад життя.
Таким чином, якщо Ваше місце реєстрації не є район АТО, однак ви жили в цьому районі й перемістилися у зв’язку з негативними обставинами, рекомендуємо виконати кілька кроків:
По-перше, звернутися до УПСЗН із заявою для отримання довідки ВПО й надати всі документи, які потрібні на підтвердження проживання в район АТО.
По-друге, у разі отримання відмови у видавання довідки – отримати письмове рішення УПСЗН про таку відмову із зазначенням підстав.
По-третє, звернутися до суду з позовною заявою про встановлення факту проживання в районі АТО на момент виникнення обставин, які змусили покинути своє місце проживання в результаті або щоб уникнути негативних наслідків збройного конфлікту.
Після отримання рішення суду звернутися повторно із заявою про надання довідки ВПО.
Нагадуємо, що маючи довідку ВПО – переміщена особа (за наявності певних обставин) має право на виплату адресної допомоги.
