Що потрібно знати про призначення та відновлення соціальних виплат переселенцям?
8 червня Кабінет Міністрів України прийняв зміни до Постанови № 637 від 05.11.2016 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». Цю Постанову було доповнено двома новими порядками, які мають регулювати призначення (відновлення) і контроль за соціальними виплатами переселенцям. Юристи Схід-SOS пробували розібратися з нововведеннями.
Що розуміють під соціальними виплатами?
- пенсії (щомісячне довічне грошове утримання);
- довічні державні стипендії;
- всі види соціальної допомоги та компенсації (зокрема, щомісячна адресна допомога переселенцям, допомога при народженні дитини, допомога матерям-одиначкам та інше);
- матеріальне забезпечення (у разі тимчасової втрати працездатності, допомога у зв’язку з вагітністю та пологами, допомога на поховання та ін.);
- надання соціальних послуг (зокрема послуги з працевлаштування);
- субсидії;
- пільги.
Призначення і відновлення соціальних виплат проводиться після подання переселенцем відповідної заяви і проведення перевірки інформації про фактичне місцеперебування (проживання) переселенця.
Хто і як перевіряє?
Перевірки здійснюють співробітники управління праці та соціального захисту населення (соцзабезу) упродовж 15 днів після подання переселенцем заяви про призначення або відновлення соціальних виплат. Завантажити зразок заяви щодо відновлення соціальних виплат можна тут .
За результатами перевірки складають акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї . Цей акт має бути підписаний усіма повнолітніми переселенцями і представником УПСЗН.
Процедура призначення соціальних виплат далі має такий вигляд:
1.УПСЗН робить подання про призначення або про відмову у призначенні (відновлення) соціальної виплати й акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї місцевої комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО (такі комісії мають бути створені районними РДА, виконкомами районних, районних у містах рад);
2.Комісія розглядає подані документи і упродовж п’яти робочих днів приймає рішення – призначити або відмовити в соціальній виплаті, відновити або відмовити в її відновленні з моменту припинення. Відмовити у призначенні виплат комісія може (крім випадків, прямо передбачених законодавством) через відсутність заявника за фактичним місцем проживання / перебування. Рішення комісії про непризначення соціальної виплати може бути оскаржено в суді.
3.Не пізніше наступного робочого дня після прийняття рішення про призначення або відмову у призначенні соціальної виплати, комісія направляє рішення до органу, який здійснює виплати, й УПСЗН.
4.Орган, який здійснює виплати, й УПСЗН на підставі рішення комісії призначає соціальну виплату з місяці, у якому надійшло Заява від переселенця, і здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий час.
ВАЖЛИВО! Відновлення соціальних виплат відбувається за тією ж схемою, що і їх призначення. Однак такий порядок буде поширюватися на тих переселенців, довідки яких були недійсними на момент набуття чинності Постанови (тобто на 14 червня 2016 року) за умови отримання переселенцем нової довідки.
Згідно з п. 6 Постанови КМУ від 01.10.2016 № 509, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб не є дійсними в разі:
- припинення дії довідки;
- якщо до 20 червня 2016 року закінчився термін її дії;
- якщо адресою місця проживання в довідці, виданій до 20 червня 2016 року, вказано місцезнаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування та ін., де переселенці фактично не проживають (в разі, якщо ВПО не перереєстровуються до 20 липня 2016 року).
Вичерпний перелік підстав припинення дії довідки про взяття на облік переселенців міститься у ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Зокрема це:
- подання переселенцем заяви про відмову від довідки;
- вчинення злочину, у тому посягання на територіальну цілісність держави, терористичний акт, військові злочини тощо.
- повернення переселенця на місце постійного проживання (відсутність переселенця за місцем тимчасового проживання більше 60 днів без поважних причин);
- виїзд переселенця на постійне місце проживання за кордон;
- подання переселенцем свідомо недостовірних даних.
ВАЖЛИВО! Відсутність штампа Державної міграційної служби не робить довідку переселенця недійсною.
Аби переконатися, що ваша довідка дійсна, рекомендуємо написати до УПСЗН відповідний запит. Завантажити зразок запиту соціальних виплат можна тут.
Інформаційний запит можна подати:
1.Особисто безпосередньо в УПСЗН. При цьому рекомендується мати із собою копію запиту (ваш примірник), на якому попросити співробітника УПСЗН вказати реєстраційний номер вхідного листа й дату його прийняття.
2.Направити запит поштою рекомендованим листом із повідомленням. Водночас копію відправленого запиту разом із фіскальним чеком, який підтверджує відправлення листа, необхідно зберегти.
Термін відповіді на інформаційний запит – п’ять робочих днів.
Ви можете відстежити поштове відправлення за номером, вказаним у чеку, за посиланням.
У разі якщо згідно з відповіддю УПСЗН ваша довідка є дійсною, процедуру відновлення виплат через комісію ви проходити не повинні.
Якщо ж згідно з відповіддю УПСЗН ваша довідка недійсна, необхідно буде проходити процедуру відновлення соціальних виплат після отримання нової довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Для цього необхідно звернутися до УПСЗН за місцем вашого проживання з відповідною заявою та паспортом.
Якщо ви не отримали відповідь у зазначений термін, то ви можете звернутися телефоном до УТЗСН і уточнити причину відсутності відповіді. У разі якщо вам не вдасться отримати відповідь – ви можете звернутися до юристів Схід-SOS електронною поштою: [email protected].
Що важливо знати про відновлення виплат щомісячної адресної допомоги переселенцям?
Згідно з п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги, внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, зокрема на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 , адресну допомогу надають із дня звернення за її призначенням і виплачують по місяць зняття з такого обліку, але не більше шести місяців.
Якщо заяву про призначення адресної допомоги Ви подали до 14 червня 2016 року, і її виплати були припинені через відсутність штампу ДМС, або виплати не були призначені з тієї ж причини, заяву про призначення адресної допомоги подавати заново не потрібно, оскільки після розгляду комісією питання про призначення (поновлення) виплат, їх буде виплачено з моменту припинення виплат або з моменту подання заяви про призначення виплати.
