Совет юриста: Отменят ли проверки для переселенцев

Проверки ВПЛ

– Как такое могло случиться, что нет единого «прочтения» решения Киевского апелляционного суда о прекращении проверок переселенцев? Почему в Донецкой области (в Мариуполе, Селидово...) переселенцев проверяет УТСЗН и подает в Пенсионный фонд решение комиссии о возобновлении пенсии, а в Бердянске наотрез отказываются делать проверки и пенсионеры остаются без единственного финансового источника. Новые пенсии также невозможно открыть, т. к. нет пресловутых проверок!

Действительно, 4 июля 2018 вступило в силу Постановление Киевского апелляционного административного суда по делу № 826 / 12123/16. В его резолютивной части черным по белому было прописано:

признать недействительными пункты 7, 8, 9, 13 Порядка назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 08.06.2016 № 365;
определить недействительным полностью Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 08.06.2016 № 365;
определить недействительным абз. 10 п. 1 постановления Кабинета Министров Украины «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 № 637.

Если максимально упростить, то согласно этому Постановлению, все проверки фактического проживания /пребывания ВПЛ для получения социальных выплат, которые проводились ранее в рамках Постановления № 365, отменены. Точнее, должны были бы быть отменены. На деле же все оказалось не так просто и радужно – решение суда выполняется далеко не повсеместно.

Эксперты обратились за разъяснениями в Министерство социальной политики Украины и получили следующий ответ: пункты порядка назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ (п.7, п.8, п.9, п.13) – отменены. Но не обошлось без «но»: в п. 10 того же Порядка предусмотрено, что структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения (УТСЗН) в течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования материально-бытовых условий семьи и получения электронного дела передает на рассмотрение комиссий документы для принятия решения о назначении или об отказе в тех или иных социальных выплатах. И – внимание! – этот пункт решением Окружного административного суда г. Киева не отменен. То есть эта норма продолжает действовать.

Из разъяснений Министерства становится понятно, проверки отменены, но если нет акта, то и передачи документов на рассмотрение не будет. И УТСЗН рекомендуется составлять такой акт, чтобы выполнять условия назначения социальных выплат в соответствии с порядком.

Такая неопределенность будет существовать до того момента, пока не будут внесены изменения в Постановление № 365 или же этот документ не будет отменен в судебном порядке полностью, или же Кабинетом министров не будет принята новая система осуществления выплат для ВПЛ. В новой системе пенсии должны быть отделены от справки ВПЛ, тогда назначение и контроль за социальными выплатами будут соответствовать законам, и не будут дискриминационными.

ИСТОЧНИК