Как получить жилье в общежитии: Подробности для переселенцев

 

Сегодня существует актуальный вопрос обеспечения жильем ВПЛ в полной мере и соответствия рационально обоснованных потребностей. На сегодня многие ВПЛ вынуждены фактически постоянно проживать в модульных городах, которые первоначально предназначались для временного проживания ВПЛ (до 1-го месяца) до момента решения их вопроса с предоставлением жилья на длительное время. Об этом сообщили в пресс-службе Украинского Хельсинского союза по правам человека (УХСПЧ). О правовом режиме получения жилья в общежитиях на уровне местных громад рассказал юрист общественной приемной УХСПЧ Сергей Безденежный.

Так, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Для временного проживания лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок и нуждаются в улучшении жилищных условий или жилая площадь которых временно заселена или которым вернуть прежнее жилое помещение нет возможности, а также лиц, нуждающихся в медицинской помощи в связи с заболеванием туберкулезом, используются специальные общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этой цели жилые дома.

Жилые дома регистрируются как общежития в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе совете народных депутатов.

Жилая площадь в общежитии предоставляется одиноким гражданам и семьям, имеющим право проживать в общежитиях, по решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа местного самоуправления, в собственности или управлении которых находится общежитие. Жилая площадь в специальных общежитиях для временного проживания лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок и нуждаются в улучшении жилищных условий или жилая площадь которых временно заселена или которым вернуть прежнее жилое помещение нет возможности, а также лиц, нуждающихся в медицинской помощи в связи с заболеванием туберкулезом, предоставляется в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления.

Кто имеет право на получение жилья из государственного и общественного фондов?

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Украины таким правом наделены граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В то же время воспользоваться этим правом они могут лишь по достижении 18 лет. И только те, которые поженились или устраивались на работу в предусмотренных законом случаях до достижения 18-летнего возраста, имеют такое право с момента бракосочетания или устройства на работу.

Несовершеннолетние (в возрасте от 15 до 18 лет) осуществляют право на получение жилого помещения с согласия родителей или попечителей (ст. 32 Жилищного кодекса).

Кого и когда признают лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Такими признают лиц, которые:

обеспечены жилой площадью ниже уровня, который определен исполнительными комитетами областных, Киевской и Севастопольской городским советом совместно с советами профсоюзов;
проживают в помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
страдают тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи. Перечень указанных заболеваний утвержден в приложении 1 к Приказу МЗ УССР от 08.02.85 года №52;
проживают по договору поднайма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов;
проживают длительное время по договору найма (аренды) в домах (квартирах), принадлежащих гражданам на праве частной собственности;
проживают в общежитиях;
проживают в одной комнате по две и более семьи, независимо от родственных отношений, или лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов (в том числе, если занимаемое ими жилое помещение состоит более чем из одной комнаты).

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются также граждане, проживающие в коммунальных или неблагоустроенных относительно условий данного населенного пункта квартирах: лица, принадлежащие к инвалидам войны; лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» (ст. 10); Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней; участники боевых действий и участники войны; работники, которые длительное время добросовестно проработали на одном предприятии, в учреждении, организации.

Кто ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Это делают исполнительные комитеты органов местного самоуправления по месту регистрации гражданина. Также учет могут вести и по месту работы, но в случае если предприятие, учреждение, организация имеют жилищный фонд и ведут жилищное строительство или принимают долевое участие в жилищном строительстве. В то же время при желании такие лица могут становиться на квартирный учет и по месту жительства.

Где и как стать на учет?

Граждан берут на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий:

по месту жительства – исполнительный комитет органа местного самоуправления при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при таком исполнительном комитете;
по месту работы – по общему решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета. При этом принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Решение о постановке на учет гражданина, как такового, что нуждается в улучшении жилищных условий, утверждает исполнительный комитет местного совета.

Юрист отмечает, что пенсионер, который вышел на пенсию с данного предприятия, может встать на учет на этом предприятии, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Согласно ст. 37 Жилищного кодекса, лица, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с выходом на пенсию, ставят на учет так же как и тех, кто непосредственно работает на предприятии.

Основания снятия с квартирного учета

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса, граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения. Вместе с тем, есть основания, когда это может произойти раньше:

произошло улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления другого жилого помещения;
гражданин выехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт;
были прекращены трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией лица, состоящего на учете по месту работы, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
гражданина приговорили к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев, ссылке или высылке;
в случае представления сведений, не соответствующих действительности, которые стали основанием для постановки на учет, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами, которые вынесли или утвердили решение о взятии гражданина на учет. О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане уведомляются в письменной форме с указанием оснований снятия с учета.

Что происходит с очередью умершего гражданина, который находился на учете?

В таком случае право дальнейшего пребывания на учете сохраняется за членами его семьи. Такое же право сохраняется за членами семьи гражданина, который находится на учете, который находился на учете в исполнительном комитете местного совета и был снят с учета по основаниям, указанным в п. 2 и п.4 предыдущего вопроса об основаниях снятия с квартирного учета.

Могут ли получить жилье от государства лица, не состоящие на учете, как те, что нуждаются в улучшении жилищных условий?

В соответствии со ст. 42 Жилищного кодекса, жилые помещения предоставляются только гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В то же время есть определенные исключения. К таким относят ситуации, когда:

• лицо имеет право на внеочередное обеспечение жильем в соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса;
• в квартире, в которой проживают два или более нанимателей, освободилось неизолированного жилое помещение (оно предоставляется нанимателю соседнего помещения);
• изолированное жилое помещение освобождается в квартире, в которой проживают два или более нанимателей, по просьбе нанимателя, проживающего в этой квартире и нуждается в улучшении жилищных условий, предоставляется ему. При отсутствии такого нанимателя помещения дают другом нанимателю, проживающему в той же квартире;
• наниматель, который занимает жилую площадь, которая больше установленных норм, с согласованием членов семьи требует от исполнительного комитета или от предприятия (в зависимости от принадлежности жилого дома) предоставить ему в установленном порядке жилое помещение меньшего размера вместо того, которое он занимает сейчас;
• нанимателю и членам его семьи с их согласия и с согласия наймодателя предоставлено в постоянное пользование другое жилое помещение вместо предоставления жилого помещения на время проведения капитального ремонта жилого дома;
• жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи, в результате капитального ремонта не может быть сохранено или существенно увеличится, и у нанимателя возникнет избыток жилой площади. В этом случае им должно быть предоставлено другое жилое помещение до начала капитального ремонта. Сюда же попадают случаи, когда в результате капитального ремонта жилое помещение существенно уменьшится. И по требованию нанимателя ему и членам его семьи должно быть предоставлено другое жилье до начала капитального ремонта;
• граждан выселяют из жилого дома государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дому (жилому помещению) грозит обвал или он подлежит переоборудованию в нежилой. 

С предоставлением другого жилого помещения выселяют:

• рабочих и служащих (вместе с проживающими с ними лицами), прекративших трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, организациями важнейших отраслей народного хозяйства, которые предоставили жилое помещение, в связи с увольнением по собственному желанию без уважительных причин, или за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления;
• граждан, которые получили жилые помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию;
• граждан, лишенных родительских прав, если они проживают совместно с детьми, в отношении которых лишены родительских прав.

Какие есть нормы жилой площади?

Существующая норма жилой площади в Украине составляет 13,65 кв. м на одного человека (ст. 47 Жилищный кодекс). Согласно ст. 48 Жилищного кодекса жилое помещение может быть предоставлено с превышением нормы жилой площади, если оно составляет одну комнату (однокомнатная квартира) или предназначенное для лиц разного пола.

Также в Жилищном кодексе (ст. 49) предусмотрены случаи предоставления жилья сверх нормы для отдельных категорий граждан. Предоставление дополнительного жилья происходит в виде комнаты или в размере 10 кв. метров. При этом Жилищный кодекс определяет, что гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.